某市持续推进“邻里‘并’行”小区党建品牌建设报告

习近平总书记强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。XX市认真贯彻落实党中央及省委关于城市基层党建引领基层治理的部署要求，紧紧抓住居民小区这一城市治理基本单元和社区治理的最前沿阵地，确定“党建引领、精准服务、多元共治”总体思路，坚持试点先行探索、示范点引领带动，多措并举扎实推进小区党建工作，持续擦亮“邻里‘并’行”小区党建品牌，切实将党的组织根系延伸到小区、楼栋、单元，逐步构建起共建共治共享的基层治理格局，形成党建引领小区治理“XX经验”。

一、分类施策延展党的组织根系推行“支部建在小区上”

针对疫情防控过程中暴露出来的城市基层组织体系向一线延伸不够、党建引领基层治理精细化水平不高等问题，XX市将小区作为突破口，大力传承“支部建在连上”光荣传统，把支部建在小区上，实现党的领导直通基层。

（一）全面摸排小区，分类组建党组织。基于小区类型繁多、情况复杂的现实情况，XX市坚持先易后难、分类推进，将全市5743个小区精准划分为4类，确定中心城区、配套较为完善的居住型小区1617个，城中村和拆迁户聚集的过渡型小区310个，基础设施较为陈旧、物业服务不到位的老旧型小区2912个，国有企业移交、完成三供一业改造的单位型小区904个。下发工作提示，指导各县（市、区）根据不同类型小区的资源禀赋、人员构成、突出问题、主要需求等内容，制定针对性工作措施，分类搭建组织架构。

（二）规范小区网格，构建三级组织体系。及时将符合条件的社区升格成立社区党委，规范实际情况下小区和网格范围交叠的“3种情形”：针对小区大、网格小的，建立小区党总支（党支部）、网格党支部（党小组）；针对网格大、小区小的，建立网格党总支（党支部）、小区党支部（党小组）；网格小区规模相当，成立小区（网格）党支部。因地制宜设立楼栋（单元）党小组、党员中心户。对无明确界限的老旧小区和规模适中的小区，尽可能把小区、网格管理区域“拉平对齐”。目前，全市成立小区党组织1867个、楼栋党小组4480个，划细划小微网格3.7万个，构建起“社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋（单元）党小组”三级组织体系。

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