关于全市中小企业纾困解难工作的调研报告

2023-06-01

关于全市中小企业纾困解难工作的调研报告


习近平总书记指出,中小企业联系千家万户,是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。希望专精特新中小企业聚焦主业,精耕细作,在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。作为中国经济的“毛细血管”、经济发展的主力军、促进就业的主渠道、产业链供应链稳定的重要基础,中小企业为X贡献了X%以上的税收、X%以上的GDP、X%以上的技术创新成果、X%以上的就业岗位和X%以上的企业数量,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。然而近年来,国内外形势复杂多变,经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,特别是新冠疫情持续影响,中小企业受到的冲击尤为严重,直接面对成本高、负担重、融资难、融资贵等各种困难和挑战。保市场主体就是保社会生产力。今年的政府工作报告指出,实践表明,减税降费是助企纾困直接有效的办法,实际上也是“放水养鱼”、涵养税源。要结合实际,依法出台税费减免等有力措施,使减税降费力度只增不减,以稳定市场预期。国务院X项措施、X政X条、X政办X条、X惠企纾困X条以及全国各地帮助市场主体纾困解难的政策措施纷纷出台,为中小企业送去了“及时雨”。截至X月X日,全国合计新增减税降费及退税缓税缓费超X万亿元;金融系统上半年新增人民币贷款X万亿元,同比多增X亿元;在全国集中开展涉企违规收费专项整治行动;我国市场主体在较大基数基础上实现正增长,已超X亿户。政策有力,效果显现。然而面对后疫情时代和国内外环境的不确定性,政策落地的效果如何?中小企业的反响如何?还有哪些需要帮助的困难和问题?还有哪些需要从政府层面加以改进的工作?等等。为此,X市人大常委会调研组深入中小企业走访了解,召开行业协会、商会、相关专家及有关部门座谈会,力求多层面了解情况,多角度获取信息,多渠道掌握实情,并就中小企业纾困解难的路径选择作了一些思考。现形成报告如下:


一、X市中小企业纾困解难政策落实整体情况


从调研情况看,X市中小企业纾困解难政策落实有力有序,取得了一定成效。


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