关于全市发展新型合作农场调研报告

近年来，xx以推进高标准农田建设为基础，创造性地将家庭农场与农民合作社有机结合，探索由村集体经济组织发起领办、农民自愿以土地承包经营权参股、鼓励村干部和种田能手参与经营的新型合作农场，实现了小农户和现代农业发展有机衔接，走出了一条推动农业现代化、加快乡村振兴步伐的新路，破解了当前农村普遍面临的一系列难题，成效令人瞩目。xx新型合作农场现实模样怎样？有哪些可以借鉴的经验？新华传媒智库进行了专题调研。

一、探索：解决农村“三难”的积极实践

民以食安，国以民安，粮食安全是国家安全的基础保障。2021年中央一号文件明确提出了保障粮食安全的战略举措，要求加快推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，解决好种子和耕地等要害问题。

xx是农业大市，但人多地少、田块零散，同时也存在着农村青壮年劳力流失的问题。如何解决谁来种地、谁来保障粮食安全、乡村如何振兴等一系列现实问题？从2016年起，xx市率先将高标准农田建设列为市委市政府“一号工程”，坚持统筹协调、高位推进，采取“先流转后建设、先整治后配套”，实行融合发展、区域化整体建设，有效破解了建设资金从“哪里来”、高标准农田“怎么建”、建成后“谁来种”三个方面的现实难题。

在推进高标准农田建设过程中，xx坚持“四统一四结合”（统一规划、统一标准、统一资金、统一管理，与一二三产融合有机结合、与村庄环境整治有机结合、与富民增收有机结合、与开发后备资源有机结合）的创新举措获农业农村部推介，并被写进国务院文件。

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