精准容错纠错激励干部担当作为的探索与思考

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，同时坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，鲜明提出“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

20XX年5月，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，要求坚持“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误。

2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中再次明确提出：“坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实‘三个区分开来’，激励干部敢于担当、积极作为。”这些都为建立容错纠错机制指明了方向，提供了根本遵循。

近年来，湖北省委认真贯彻落实“三个区分开来”，高度重视容错纠错相关机制的建立完善，在精准开展容错纠错方面积极实践，探索形成了不少有效做法。课题组在实地调研基础上，认真梳理相关做法、案例，形成调研报告。

一、湖北省开展容错纠错工作的实践探索

（一）健全制度规定，系统谋划容错纠错工作。党的十八大以来，全省各地在建立容错纠错机制上大胆探索，结合各地工作实际出台了一批相关制度。

省级层面，2016年1月，省人大常委会通过《湖北省全面深化改革促进条例》，以地方性法规形式明确了5类“容错”免责情形；20XX年8月，省委制定《湖北省实施〈中国共产党问责条例〉办法》，明确了容错免责细节；20XX年8月，省委印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，明确提出可不追究或从轻、减轻追究责任的情形。省纪委监委先后制定了《关于鼓励和保护干部干事创业的意见》和《关于在疫情防控监督中激励保护基层干部积极性的指导意见》，以及为受到不实举报干部澄清正名、查处诬告陷害行为“两个工作办法”，得到基层党员干部好评。2022年7月，《湖北省容错纠错工作办法（试行）》（以下简称省委《工作办法》）正式出台，着力破解基层容错纠错“不敢容”、“不会容”等难题，标志着容错纠错工作在我省全面启动。

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