XX县2023年农村集体资产监管提质增效行动工作方案

为切实加强农村集体资产监督管理，维护农村集体经济组织与广大农民群众利益，深入推进农村基层党风廉政建设，根据《XX市农业农村局关于开展全省农村集体资产监管提质增效行动的通知》（X〔2023〕X号）《中共XX市纪委办公室关于印发〈2023年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案〉的通知》（X〔2023〕X号）等安排部署，结合我县实际，现就开展全县农村集体资产监管提质增效行动，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，聚焦农村集体资产管理领域突出问题，紧盯“资产资源管理、经济合同管理、债权债务管控、工程项目管理、集体经济审计”等五个关键环节，精准识别管理漏洞和廉洁风险，通过排查清理一批、严肃查处一批、规范指导一批、示范引领一批，切实整治农村集体资产流失行为，夯实监管责任，健全长效机制，为推动农村集体资产监管制度化、规范化运行，促进农村集体经济健康发展，持续提升基层治理能力和治理水平，维护农民群众切身利益，推进乡村振兴提供坚强保障。

二、行动内容

（一）整治农村集体经济组织运行不规范问题。

主要包括：已在农业农村部门登记赋码的农村集体经济组织是否规范挂牌；是否按照农业农村部印发的《农村集体经济组织示范章程》规范完善本集体经济组织章程，是否按章程设立成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构，并在决议、管理、监督集体资产方面充分发挥作用；需由村集体经济组织成员大会审议决定的重要事项，是否先经村党组织研究讨论；是否建立健全成员名册，并纳入台账管理；是否在对外签订合同、开展市场经营活动中依法合规使用农村集体经济组织公章。指导督促村（社区）要立足工作实际，坚持农民主体，遵循市场规律，充分发挥农村集体经济组织经营自主权，因地制宜，分类施策，开展风险较小、收益稳定的经营活动，严格控制集体经营风险，坚决防止脱离实际铺摊子、赶进度，严禁违背农民意愿、行政强制推动成立公司等市场主体，严禁借发展集体经济之名任意整合和平调集体资产，稳步推进集体经济发展壮大。

（二）整治农村集体资产管理不到位问题。

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