公文写作起草“三板斧”

公文写作是现代办公的重要能力，更是体制内工作者的一项核心能力。笔者在多年文稿撰写的过程中，逐步积累了公文写作的“三板斧”。重要公文怎么起草？起草过程中是否有规律可循？这里，笔者想跟大家分享三个感悟。

第一板斧：布局

一是纵向布局。即以纵向、线性的方式反映文稿的思想体系，每个层次之间为层层递进的关系，这种递进又具体表现为三种纵式：

（一）纵式1：按时间前后顺序布局。即按时间的先后顺序进行线性布局，比如：江西省长叶建春在第三届滕王阁创投峰会上的致辞中，就围绕历史长河中的江西、峥嵘岁月中的江西、探索前进中的江西、加速崛起中的江西几个角度展开论述，逐层递进，脉络清晰，一目了然。

（二）纵式2：按事件发展过程布局。如大事报告、专项工作进度情况报告、专题调研报告，以及对错误行为的批评性通报等。在针对特定事件的文稿中，多采用这种行文布局。

（三）纵式3：按事理层次布局。即按照事物的内在联系分层次地组织结构，比如主从、因果、总分、种属等关系，在请示、报告、总结、计划、会议纪要等文种中，多采用这种形式。

二是横向布局。这种布局主要采取并列结构，要提前将文章进行梳理，确定文章的主题涉及哪几方面。如笔者曾经为某领导起草关于人才工作方面的讲话时，就采取以下横向布局：

第一，聚焦平台建设，厚植人才“肥沃土”。

第二，聚焦筑巢引凤，广发人才“英雄帖”。

第三，聚焦优质服务，激发人才“驱动力”。

三是交叉布局。大多数的领导讲话、文件，都是交叉布局。比如，开头讲历史、讲形势、讲任务，接着讲到现在的状况，是纵向结构，最后再分条阐述具体的做法，是横向结构。这里，给大家简要分享某篇董事会工作报告的交叉布局框架：

一、上一届董事会工作回顾

这十年，是初心如磐、勇担使命的十年。

这十年，是放眼寻路、反躬自省的十年。

这十年，是强基固本、守正创新的十年。

......

二、本届董事会工作目标与使命任务

（一）明确工作目标，确保发展蓝图一绘到底。

（二）坚守市场定位，确保金融活水精准滴灌。

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