关于壮大村级集体经济、推动乡村振兴的调研报告
近年来,我市认真贯彻落实中央,省市的各项决策部署,制定《乡村振兴三年行动计划》,以实施乡村振兴战略为总抓手,坚持农业农村优先发展,创新工作举措,深化各项改革,统筹城乡发展,全市乡村振兴工作取得了阶段性进展,为全市经济社会高质量发展提供了重要支撑。
一、存在问题
必须清醒地认识到,在全面建成高质量小康社会的时代背景下,我市农业农村发展仍然相对滞后,农民收入水平仍然偏低,城乡二元发展结构仍然不平衡,主要表现在以下几个方面:
一是产业升级力度仍需进一步加强。在农业产业布局方面,围绕培育壮大特色主导产业,推动产业发展的合理格局逐步形成,但是农业产业发展的亮点还不多,产业的发展后劲仍不足,设施装备更新滞后,智能化程度还不高,产业体系还有待持续完善。在产业化、品牌化建设方面,我市形成了一批基础较好的粮食示范基地,但是示范区以外的生产水平还有待提升,但我市农副产品产业化开发程度还不够,农产品品牌知名度还不高,提档空间较大。在现代农业园区发展方面,围绕生产功能突出、生产方式绿色、设施装备先进的目标,我市打造形成了一批全市农业发展高地,但是对标示范区高质量发展的要求,在科技创新、辐射带动和人才吸引方面依然没有起到足够的支撑带动作用。在合作社发展方面,存在加工能力不足,经营水平不高,专业人才匮乏等问题,合作社主体存在竞争力不强,发展规模小等问题。
二是农民增收难度还比较大。在集体经济薄弱村帮扶方面,各级安排了一定的补助资金,但是在落实到具体帮扶项目时存在项目落地难、帮扶模式单一的问题。在农村集体“三资”管理方面,虽然完成了农村“三资”集体清产核资,建设了“三资”管理系统,但是在利用清产核资成果等方面的相关制度还未健全。在促进农民增收方面,全市农村社区股份合作制改革已基本完成,但股权分红覆盖面只有xx%。促进农民增收的措施多局限于从农业内部考虑,农民增收渠道不广、效果不明显,农民总体收入水平仍然偏低,村富民穷情况还不同程度存在。
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