安监局局长在煤矿安全生产警示教育视频会议上讲话

在煤矿安全生产警示教育视频会议上讲话

按照会议安排，我讲两点意见。

一、正确认识当前煤矿安全生产形势

今年以来，全国煤矿安全监管监察系统和煤矿企业以深入落实“1+4”工作法为重点，扎实有序推进各项工作，促进了煤矿安全生产形势持续稳定好转。截至3月29日，全国煤矿共发生事故64起、死亡100人，同比减少33起、46人，分别下降34.0%和31.5%；未发生重特大事故。但是，较大事故时有发生，今年以来共发生较大事故8起、死亡32人。8起较大事故中，有5起发生在国有重点煤矿，特别是八宝煤矿两年内连续发生4起事故，充分暴露出该矿没有摆正安全与生产的关系，没有深刻吸取事故教训，没有真正履行企业安全生产主体责任，无视矿工生命，无视法律法规，无视监管监察，作为国有煤矿管理水平能低下到这个程度，真是令人震惊！由此可见，煤矿安全生产形势依然严峻。

深入分析一季度发生的煤矿事故，主要暴露以下问题：

一是瓦斯治理措施不落实。8起较大事故中，有5起瓦斯事故。1月1日，湖南省娄底市枫树台煤矿作为突出矿井，在石门揭煤前未采取区域防突措施；在局部防突措施实施过程中，2次预测和1次校检结果均存在突出危险性，但仍未采取补充防突措施，最后造成4人死亡的突出事故。

二是非法违法现象屡禁不止。2月13日，山西省晋煤集团天安东沟煤矿布置假密闭非法越界开采，巷道违规采用木支护，没有规范的排水系统和探放水设计，没有采掘作业规程和安全技术措施，没有采取探放水措施，导致发生透水事故，造成3人死亡。

三是违规违章问题仍较突出。2月3日，八宝煤矿当班安全监控员未将氧气浓度下降、局扇停止运转等重要信息及时通知调度员，调度员在事故地点瓦斯浓度超过1%的情况下，盲目通知井下矿领导带领相关人员，冒险到缺氧巷道内查看情况，造成3人窒息死亡事故。

四是应急处置不及时不果断。2月28日11时56分，江西煤业集团涌山煤矿发生了突出事故，此时，地面监控室已发现事故区域瓦斯浓度达到2.2%，但事故发生21分钟后，矿调度室才通知切断事故采区动力电，直到事故发生1小时12分钟后，事故采区所有幸存人员才全部撤出，导致4人死亡。

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