全面实施乡村振兴战略

　　近日，中共政治局召开会议审议了《乡村振兴战略规划（2018～2022年）》，标志乡村振兴这一重大战略全面进入落地实施期。乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党着眼党和国家事业全局，对“三农”工作作出的重大决策部署，顺应了亿万农民对美好生活的向往，具有广泛的现实需求和深刻的时代必然性，必将给我国“三农”发展带来重大而深远的影响。

　　从三个维度理解乡村振兴战略的时代价值

　　国民经济和社会发展阶段性变化赋予农业农村新使命。农业农村经济是国民经济的重要组成部分，乡村振兴这一重大战略的提出，是国民经济和社会发展出现重要阶段性变化的必然要求。当前，我国经济社会发展进入新阶段，突出表现为第三产业对GDP的贡献率、最终消费支出对GDP的贡献率以及城镇化率均接近60％，这些指标通常用来表征一个经济体正在走向稳定和成熟。新的发展阶段需要重新调整城乡工农关系，同时也赋予了农业农村新使命。长期以来，农业和农村扮演着食物供给、要素贡献的角色，生产功能、增产导向占主导地位。当经济社会发展进入高质量发展阶段后，结构性矛盾上升为主要矛盾，发展对资源要素量的投入依赖程度下降，这需要农业从增产转向提质，农村从要素供给向生态空间、文化传承、新消费载体等转变。

　　“大国小农”的基本国情农情决定乡村振兴的必然性。从全球现代化的一般历程看，农业和农村发展呈现两个客观趋向，即农业比重会持续下降、农村人口会不断减少。改革开放以来，我国农业农村发展情况大体符合这一趋势。1978～20XX年，我国农业增加值占国内生产总值的比重从28．2％下降至7．9％，农村人口占总人口的比重从82．1％下降至41．5％。在这两个趋势的变化过程中，一些地方也出现了农业萎缩、农村凋敝、人口老龄化等问题。然而，全球范围内还没有一个人口超过10亿的大国实现现代化先例，我国大国现代化的进程注定不同于他国，这也意味着即便我国城镇化率达到稳定发展阶段，还将有几亿农民在农村生产生活，如果不解决他们的问题，我国的现代化将是不完整、不全面、不牢固的。

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