在谋划“十四五”期间应急管理工作务虚会上的发言

各位领导、各位同行：

根据会议安排，现就我们“十四五”期间应急管理工作思路作以下汇报，不足之处，请大家批评指正。

一、在推进应急管理信息化建设上下功夫。

我们经过X年应急管理的实践，体会到五个方面难题：首先是融合指挥，二是应急通信，三是短临预警，四是全域感知、五是数据智能。“融合指挥”，指挥必须是左右贯通、上下联动，横到边，纵到底，横指各个部门，纵是要从上到下，到基层，到每一个父老乡亲的家里。“融合指挥”，从部门合作上，就是要打通信息的部门墙业务门，就是要把“孤岛”打通，所以我们从建立初期就把四十几个部门信息全部打通，后来有了“数字政府”以后，这个优势会更强。从纵向，我们建立省市县镇村五级指挥系统，现在我们打通了第四级即镇一级，五万多个行政村正在打通。“应急通信”，应急通信太重要了，它主要是在三网都断的时候传不出信息，灾害现场发生什么事指挥部听不到也看不到，所以我们现在就把应急通信作为我们的攻关之一，解决了任何场景下，在断电、断网、断路的情况下能够实时地把灾害现场的音频、视频传送到指挥部，做到精准指挥。我们现在采取多种方法，天上有卫星，空中有无人机，地面有自组网，并经过了实战的检验。“短临预警”，就是精准地预报，小尺寸强降雨短时临近的预报，我们叫短临预报，就是强降雨能够精准地到镇甚至到村，这样我们进行应急处置或转移就会更精准。在我们和气象部门共同的努力下，协同攻关，在全国率先把这个问题解决了。以前预警只能到县，到县已经是很了不起，现在我们把它到镇甚至到村。我举个例子，去年X月X日在X市X区X镇X村，那时候三小时下了X多毫米的雨，我们提前X小时短临预警到这个镇，告诉他们未来一小时内会有一小时大于X毫米的强降雨，请他们加强巡逻，加强风险研判，该转移的坚决转移。所以这个镇连夜转移，转移以后X小时内山洪爆发，山体滑坡，整个村庄全部被淹没，这X人因为及时转移，没有一人受伤。“全域感知”，这个感知很重要，靠人的眼睛是一方面，但是天上要靠卫星感知，地上要靠数据感知，把数据传送到指挥部。视频感知是大家熟悉的，但它没有数据，所以我们现在有卫星遥感感知，有数据感知，还有传统的视频感知，空中还有无人机的感知。通过加强感知网络建设，提升态势感知能力，实现安全生产、自然灾害、现场救援等领域监测预警�全文约3954字，请下载后阅读、编辑。

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