村级财务审计工作的策略
做好村级财务审计工作是维护农村集体经济组织和农民合法权益的重要内容和迫切任务,是推进农村基层党风廉政建设的基本保障和具体要求,是构建和谐社会主义新农村的内在要求和必然选择。加强此项工作更是提高农业部门地位,树立农业部门权威的有效途径。当前由于村级财务制度不健全、不规范,农村财务监督管理不到位,导致集体资产流失严重,违规、违法、违纪等问题层出不穷。本文具体分析了当前村级财务审计工作中存在的问题,并就这些问题提出相应的解决方案和对策。
一、村级财务审计工作中存在的问题
1.从审计对象看,村级财务审计工作的审计资料不齐全或不规范。村级财务机构由于内部控制制度尚不健全,仍存在较多问题。比如白条抵库、无手续借支公款、大额现金支付、用非正规发票入账、项目工程竣工结算未经审计就报账等情况普遍存在。因此在财务审计时会计资料缺失或会计资料不规范的现象屡见不鲜,有些村没有设立相关科目的登记薄、备查账簿等,有些村设立的账目不完整,未按照会计法、村集体经济组织会计制度等进行操作,部分账目信息以最简单的流水账形式记录,不保留原始凭证或保留的原始凭证不齐全,有些票据经办人、证明人、审核人和民主理财小组审核签章不齐全,会计绝对记载事项不齐,违规操作、违法操作存在。因此给村级财务的审计工作人员弄清资金的来龙去脉,确认资料的真实性、有效性和合法性带来了极大的困难和不便,妨碍了审计工作的正常进行。
2.从审计主体看,村级财务审计工作的审计机构不健全,部分审计人员专业素质不高,某些相关部门重视不足。在政府对村级财务的主管和审计过程中,大多数地方未设立专门的农村财务审计机构,也没有配备专职村级财务审计人员。通常此项工作由乡镇审计人员承担。而这些审计人员同时还承担着诸多工作如工程审计、项目审计、单位内部审计等工作,村级财务审计仅仅是其中一项,无法投入大量的时间和精力,再加上审计量大、人手紧缺等原因,不能很好地履行农村集体经济审计工作职责。同时部分村级财务审计人员不是专业的科班出身,审计业务知识不全面,审计业务能力不强,这些因素都直接影响和阻碍村级财务审计工作顺利开展。另外某些相关部门对村级财务审计工作的重视程度不足也是重要原因之一。
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