德国如何办好社区基金会

社区基金会是一个地区的居民为解决本地区的问题而自发成立的，通过整合社区公益资源支持社区公益组织、开展各类公益项目、提供社区公共服务，旨在解决社区问题的公益性社会组织。作为一种现代化的社区治理模式，社区基金会在德国非常普遍，是一种覆盖全德国的基层组织形式，具有较大资产规模，影响德国接近50%的人口，被大部分居民所熟悉，也获得了居民的普遍支持和信任。相较于其他发达国家，德国的社区基金会起步较晚，最早的社区基金会成立于1996年，但是其发展势头很强，是近年来社区基金会发展最快的国家。截至2021年统计显示，德国社区基金会达到了420家，社区基金会筹资总金额首次超过了5亿欧元。社区基金会在德国的快速发展应该归功于其悠久的慈善捐赠传统。虽然由于长期实行国家福利主义，德国民众的公共意识一度弱化，但是随着社会保障负担过重引起的财政赤字日益严重，有效吸纳热心居民的慈善资源参与解决社会问题成为现实需求。 

德国社区基金会已经走过了数量扩张阶段，进入加强自身建设的阶段。相对社区基金来说，基金会是更深层次扎根社区的组织，不仅从事社区资金的筹集和使用，而且从更加宏观和制度化的角度参与社区治理，力图从根源上解决社区问题。 

日益成为聚焦解决本地具体社会问题的重要平台。德国的社区基金会在发展的初期被定位为吸纳中产阶层捐赠的中介平台，并获得了众多国内外私人基金会的培育，包括资金和技术等方面的支持。德国社区基金会承担的义务包括儿童教育、老人照顾、帮扶救助、社区事务、环保卫生等，这些都是惠及社区居民、需要社区居民积极参与的社区服务。德国社区基金会的活动区域相对固定，但活动范围较广，不限于某个社区，往往覆盖几个社区乃至整个城市。如北威州的阿恩斯贝格社区基金会是该州的第四大社区基金会，其目标是改善整个阿恩斯贝格地区居民的生活质量。随着社区基金会的发展和普及，很多德国社区基金会不再仅仅是资助型的组织，而是更加热衷于发现社区需求，设计和运营社区项目，解决社区实际问题，吸纳更多的捐赠者和参与者，从而成为培育当地公众参与社区治理的重要平台。 

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