对症施策破解社会治理数字政务高效协同难题

中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》）明确指出，“发展高效协同的数字政务”。毋庸置疑，数字数据已经成为新时代社会治理的黄金资源。然而，数字政务在社会治理实际应用中，目前还存在一些亟需解决的问题，数字化转型之路依然任重而道远。因此，在推进高效协同的数字政务治理过程中，需要进一步夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”。同时，对政府运行的体制机制、组织架构、方式流程等进行全方位系统性重塑，推进政府运行方式和治理模式的数字化、智能化，以数据治理能力的有效提升，推动营造开放、健康、安全的数字生态，加快数字中国建设进程。 

当前，我国各级政府正掀起新一轮数字政务建设热潮，面对数字技术发展的新趋势和人民群众的新期待，发展高效协同的数字政务在实际治理推进中依然面临一些问题。 

数字政务建设标准设定难。近年来，全国各地区相继出台了数字政务建设的规划或行动计划。但是，数字政务建设的标准设定问题始终存在，一些城市关于数字政务的顶层设计较为宏观，各部门在数字政务建设中又是“各自为政”，主要表现为数字信息基础设施重复建设、系统平台重复开发，带来了数字政务建设中数字场景的碎片化和数字资源的浪费等问题，导致各城市间数据在省域层面无法互联互通。 

数字政务建设人才招引难。数字政务建设同时涉及计算机、管理学、法学等诸多学科，因而建设数字政务要求拥有跨界思维的通用型复合人才。一些城市数字政务建设的“人才荒”现象已经显现，由于缺少相应专业技术人才，政府的数字政务系统不得不全权委托相关企业负责开发设计，不仅极易产生数字政务建设话语权“旁落”的风险，而且可能出现设计的系统难以符合实际要求，为后续数字政务系统投入运行埋下“隐患”。 

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