2024年学习贯彻党章研讨发言

同志们：

党的大会通过的党章修正案是党的大会精神的重要组成部分，完整准确全面掌握党的大会精神，必须学深学透大会党章。刚才，部分同志围绕党章谈了很好的体会。下面，关于党章，我讲三点意见。

一、深刻认识党章的地位和作用

党章是政党章程的简称，它是党的最高行为规范，是党内政治生活的基本准则，也是政党政治态度和组织形态的集中体现，是一个完备的政党不可缺少的重要组成部分。中国共产党的党章兼有纲领和章程的双重性质和双重作用，其在党的生活中的地位，如果用一句话来概括，就是总书记所指出的:“党章就是党的根本大法”。

首先，党章体现了全党意志。党章作为党的总章程，集中体现了我们党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策党的重要主张，集中反映了全党的整体意志，是统一全党思想和行动的政治纲领，是“一面公开树立起来的旗帜”。这样一面旗帜，不仅为外界判断我们这个党提供了重要根据，而且为广大党员领会把握党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标和行动方略提供了根本依据，为动员和凝聚广大人民群众指明了正确目标和方向。

其次，党章在党内具有最高权威性和最大约束力。从产生程序来看，党章的制定、修改、解释乃至停止生效，全部权力集中于党的全国代表大会，其他机构和部门均无权决定从党内法规位阶来看，党章居于最高位，党内其他法规如准则、条例、规定等都在党章之下,是对党章的延伸和具体化。党章为制定党内其他法规制度提供了依据和基础，党内其他法规制度必须以党章为根本遵循，服从和服务于党章。

第三，党章是管党治党的总规矩。如同整个社会需要确立法律规范一样，政党内部为了维持正常的生活秩序，正确调整党内关系，也需要制定一种适用于所有成员的普遍行为规范。其中，党章就是最根本的行为规范。它对党员的权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定，是全党必须遵循的总规矩。

二、充分认识党章修改的必要性

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