关于我区医养结合养老模式建设情况的调研报告

近年来，我国医养结合养老机构不断发展，养老服务水平逐年提升，但目前我国失能、半失能老年人口约4000万，对失能和失智照护、慢病管理、康复促进等服务需求迫切。相比较而言，山区县养老问题显得更加突出，截至2022年，X区户籍人口中60周岁以上老年人口有18.68万人，占全县总人口的比重达21.16%，老龄化系数排在温州市第3位，人均预期寿命达到了82.89岁，约每5个X区人中就有一位老年人。因此，大力推动“医养结合”养老模式发展是积极应对人口老龄化的必要举措，能够有效推动养老服务结构的改善，减轻农村养老负担，对推进山区县及各地医养结合高质量发展具有重要的理论及现实意义。

一、X区医养结合养老模式的实践探索

（一）完善制度，整合资源，打造幸福颐养标杆区

X区于1995年进入“老龄化”社会，X区以打造“幸福颐养标杆区”为目标，先后实施康养服务体系“个十百千万”工程等多项政策，切实推进了医养结合工作纵深发展。据X区民政局统计，20XX年全面推进乡镇敬老院建设，做到乡镇养老机构全覆盖。同时，提升建设闹村、南湖2个乡镇的养护院，共新增床位228张，养老机构入住率提升5个百分点。为满足老龄人口高品质养老服务需求，20XX年X区印发了《关于加快康养体系建设打造幸福颐养标杆区的实施意见》，整合了医疗、康复、养老等资源，推进医养康养有机融合，不断提升老年人及其家属获得感、幸福感和安全感。此外，大力推进试点镇、村建设，2023年X区共上报创建乡镇2个、村（社区）10个。X区昆阳镇通过成立专班、加大资金投入、加强宣传引领等举措，围绕创建五大友好体系，打造“宜养、宜医、宜居、宜乐、宜学”老年友好城镇。

（二）政府主导，多方参与，完善养老服务网络

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