关于加强社区党组织建设的调研与思考

　　党的大会报告指出：“增强党组织政治功能和组织功能。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”城乡结合部新型社区是农村和城市的交叉重叠区，是农村变城市的过渡区，是流动人口和特殊人群的聚居区，是基层党建和基层治理的薄弱区，也是城市发展的潜力区。城乡结合部新型社区党建作为城市基层党建的重要内容，要聚焦工作薄弱短板，以完善组织体系、提升组织力为重点，健全党建工作制度及运行机制，抓实基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障等工作任务，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。

　　一、主要做法

　　我市坚决贯彻落实党中央和省委、市委关于城市基层党建和城乡结合部新型社区治理各项决策部署，以城乡结合部新型社区挂牌整治为切入点，推动新型社区治理取得新突破。

　　（一）“三强共筑”凝聚政治引领力。一是强思想筑牢政治领航工程。把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为基层党组织建设的长期任务，做到党的最新理论第一时间进社区、进党课、进头脑。坚持社区党组织在基层各类组织、各项工作中的领导地位，始终把党的领导贯穿城乡结合部新型社区治理全过程，规范党组织领导下的居民议事协商机制，坚持把党的领导写入居民公约、业委会章程。二是强架构筑牢组织体系根基。强化街道党组织“龙头”作用和社区党组织“堡垒”功能，全覆盖建立街道“大工委”、社区“大党委”，因地制宜建立网格（小区）党支部，择优推选党员楼栋长、党员中心户，“社区党委（党总支）+网格（小区）党支部+楼栋（院落）党小组+党员中心户”组织体系进一步健全。三是强队伍筑牢能力素养基础。按照“四好四强”标准，在退役军人、大学毕业生、返乡创业农民工中择优选拔社区工作者，使社区干部队伍年龄、学历结构进一步优化，全面落实社区工作者职业化薪酬体系，足额保障“四险一金”，社区工作者岗位吸引力进一步增强。实施“全科社工”培育计划，全覆盖对社区工作者进行集中轮训。

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