为基层减负研讨发言提纲
一、明确规范,确定“减负”的核心内容
“深化基层减负工作,首要任务是明晰村(社区)的职责边界,确保他们专注于法定职责范围内的事务。”区委常委、组织部部长强调。为此,本区在今年伊始,对涉及村(社区)的各项工作进行了系统性的梳理与整合,形成了依法自治事项清单、依法协助政府事项清单和负面事项清单这“三张清单”,为村(社区)依法履行职责提供了明确指引。同时,我们还对证明事项进行了全面的清理,编制了《村(社区)开具证明事项清单》和《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》,并实施了动态管理,定期对外公布更新情况。截至目前,已公布第一批X类可证明事项和X类无需开具的证明。
在初期,部分单位对基层减负工作的重要性认识不足,认为只是形式主义。然而,当区级部门首次提交的村(社区)工作事项被要求返工后,这些单位才深刻意识到减负工作的严肃性。为了更加精确地制定村(社区)工作事项清单,我区建立了严格的准入制度。该制度通过职能部门初审、民政和组织部门复审、司法部门合法性审查等多个环节,明确了村(社区)工作事项的责任主体,为村(社区)依法履职提供了坚实保障,有效防止了部分单位推卸责任和“责任甩锅”的现象。
二、精确施策,确保“如何减”的底线不被逾越
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