找准宏观政策取向一致性评估的发力点
“增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局,加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力”是今年《政府工作报告》的一个亮点,也是贯彻落实中央经济工作会议精神和相关部署的具体举措。
宏观政策取向一致性,简而言之,就是国家层面不同领域宏观政策必须以实现党和国家确定的重大战略目标任务为导向,其总体方向、中心目标、预期效果等方面需要保持协调一致,不能方向相互背离、目标相互冲突、效果相互抵消。这种一致性不仅可以保证各方面宏观政策形成合力,促成现阶段重大战略目标任务的完成,而且还可以提高政策的执行效率,避免因政策之间的冲突和矛盾而导致资源浪费、政策失效。增强宏观政策取向一致性,是2024年我国经济社会发展的重要政策取向。
加强评估对于确保宏观政策取向一致性具有重要作用。一方面,加强宏观政策取向一致性评估是确保各项政策协同发力的关键。当前,国内外经济形势复杂多变,各项政策需要相互协调、相互支持,形成一个有机整体,以应对各种风险和挑战。然而,由于职责分工、现实差异等原因,不同部门和地方在制定政策时可能会有自身的目标和优先顺序。从本地区本部门角度来看,这样的政策有其合理性。但这些不同政策之间会存在潜在冲突,可能形成“合成谬误”,偏离国家推动高质量发展的总体政策目标。宏观政策取向一致性评估的有效开展,可以使政策相互抵触和形成“合成谬误”的情况被及时发现、调整和纠正。因此,加强宏观政策取向一致性评估,对于提高政策的协同性和有效性具有重要促进作用。
另一方面,加强宏观政策取向一致性评估可以有效改善预期、提振信心。信心是经济发展的动力源泉,不仅影响当下,更关乎长远。宏观政策取向的不一致和政策协同联动不足,会严重影响经营主体对政策的准确理解和预判,导致市场预期波动,削弱长期稳定投资和消费的信心。通过加强宏观政策取向一致性评估,能够更为明晰地体现政策意图,增加透明度,使各项政策释放出一致和协同的信号,促进市场预期保持稳定和理性,提高公众和市场的信心。因此,加强宏观政策取向一致性评估,对于确保我国经济稳定发展和应对各种风险挑战也至关重要。
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