关于开展基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚工作方案

为认真贯彻习近平总书记关于党建引领基层治理的重要论述，按照《关于开展基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚实施方案》要求，结合我X实际，制定如下工作方案。

一、时间安排

集中整治攻坚从2024年4月份开始实施，12月底结束，随后转入巩固提升阶段。专项行动具体任务完成时间按照《任务书》要求统筹安排。

二、主要任务

紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，立足各乡镇各部门单位、村社区职能职责定位，聚焦基层治理“小马拉大车”突出问题，按照现行法律法规和政策依据，全面梳理自查，破解根源问题，完善制度机制，推动X基层治理提质增效。

集中整治攻坚主要开展村社区“六清理两强化”、乡镇“四化”、党群服务中心优化提升三个专项行动，进一步减轻乡镇、村社区负担，让基层干部回归主责主业，有更多时间和精力干事创业、为民服务。

（一）开展村社区“六清理两强化”专项行动

围绕村社区基层自治组织的定位，紧扣自我管理、自我教育、自我服务的法定职责，扎实开展《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项实施意见》（以下简称《实施意见》）落实情况“回头看”，推动责任、政策、工作保障落实到位，提升自治效能。

1.清理工作事务。各乡镇各部门各单位要在《实施意见》明确的51项村社区职责事项范围内，因地制宜“一村社一策”确定事项清单，对没有国家法律法规支撑和政策依据的事项一律取消。对村社区协助的20项事项，要提供必要的保障，不得随意转为主责事项，不得列入考核范围。坚决杜绝以委托交办等形式，变相增加职责事项。建立完善村社区事务准入审核和动态调整机制，确需村社区承担的应急性、突发性事项，要急事急办、特事特办；对其他依法依规确需交由村社区的新增事项，须经合法合规性审查后，提交X委、政府研究确定，并报X委、行署备案。

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