全县关于党建引领乡村治理的实践与探索

总书记强调，“乡村振兴要夯实乡村治理这个根基”，为我们做好这项工作指明了方向、提供了根本遵循。进一步探索党建有效引领乡村治理，凝聚治理主体、创新治理路径，破解乡村治理难题，对实现乡村振兴和社会治理现代化具有重要的现实意义。为此，X县着力梳理分析工作现状、存在问题和对策建议，为做好党建引领乡村治理工作提供有益参考。

一、做法与成效。今年以来，X县以列入全省党建引领乡村治理试点县为契机，成立由县委书记担任组长的创建工作协调推进组，下设“一办四组”，推行“一核四化三行动”创建载体，明确“7+N”试点示范创建基础工作事项，聚焦党建引领与乡村治理的内在逻辑和路径选择，进行了一系列探索实践，取得了阶段性成效。

（一）在组织联动上下功夫。注重发挥基层党组织政治功能和组织功能，探索“村村联动”“村社联动”等组织联动模式，在全县成立“联村联社”党委X个，覆盖X个村，推动资源共享、抱团发展。比如，成立联村党委，帮助X个村连线开通公交车线路，抱团发展特色产业，治理水平显著提升。探索推行村党组织引领农村社会组织规范化管理，建立重大活动事项向村党组织报备制度，制定“五要十不准”准则，规范备案村级社会组织X个，改造提升民俗活动场所X处。比如，将村内宗祠改造成为农民文化广场、家规家训展示点，添置农家书屋、民间调解室，赋予新功能、新内涵。

（二）在汇聚力量上下功夫。注重集聚头雁队伍、下派人才、党员等各层面人员力量，创新推行村党组织书记“提级谈话”工作，建立“一报告两清单”监管机制，采取现场会、比武练兵等方式帮促提升村干部履职能力；探索集聚下派力量助力乡村振兴，将下派人才的特长优势与各村需求相匹配，开展“组团化、片区化”跨村服务，实现下派干部“效用最大化”；同时，构建“村党组织+网格党小组+党员家庭户”三级组织体系，通过党员联户帮治、党员带富先锋培育、党员责任区等模式，充分发挥党员先锋模范作用。比如，建立联户帮办机制，由村主干一人带十户、两委成员一人带五户、党员一人带三户、村民代表和网格员一人带一户，织密党建引领治理网。

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