X区人大常委会关于本区镇级财政管理和监督情况的调研报告
镇级财政作为基层政权运转的保障,关系着基层政权的建设与经济社会发展,越来越受到各级党委、政府的重视。为进一步提升本区镇级财政管理和监督科学化、精细化水平,根据区人大常委会2021年度工作计划安排,区人大财经委、常委会预算工委在分管领导带领下,对区财政局、区审计局和11个镇进行了专题调研,听取并参阅了各镇镇级财政管理情况汇报材料、年度财政预算草案报告(以下简称财政报告)和镇人大监督情况报告,经财经委、预算工委研究讨论、区五届人大常委会第64次主任会议、区五届人大第四十三次常委会会议审议通过,形成以下专题调研报告,期待能对本区镇级财政改革发展提供有益的借鉴和帮助。
一、基本情况
近几年,通过区镇财政管理体制改革,不断厘清区镇事权财权边界,区镇两级财政关系进一步理顺,镇级财政积极作用充分发挥,财力收入水平持续提升。
1.以制度建设为抓手,推进财政管理规范化、科学化和精细化。各镇不断完善预算编制、预算执行、资金管理、政府采购、工程建设、人大监督等方面制度和办法,先后制定出台《镇政府行政事业单位内部控制制度》《镇全面实施预算绩效管理的实施办法》《镇财政预算追加管理办法》《镇行政事业单位国有资产管理办法》等,并形成健全的制度体系,以制度规范行政行为,推进财政管理监督规范化、科学化和精细化。
2.以新发展理念为动力,不断增强镇级财政实力。各镇着眼长三角G60科创走廊建设的集聚效应,充分调动发展经济积极性,在危机中育新机,于变局中开新局,全力支持重点项目落地投产,推进战略性新兴产业集群发展,大力培育财源新增长点,增强经济实力,夯实财源基础。各镇认真贯彻落实第八轮财政管理体制政策,充分发挥政策性融资担保政策效应,不断扩大受众面,覆盖各产业链,确保财源税基稳定。此外,浦南各镇还聚焦新发展阶段“三农”工作,着力推进产业融合发展和乡村振兴建设。
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