构建支持未来产业发展的政策体系

未来产业是由原创性、颠覆性科技创新驱动，处于孕育萌芽阶段或成长初期，对经济社会发展全局起到引领性、支撑性作用的战略产业。目前全球科技创新进入空前的加速活跃期，一些发达经济体投入大量资源，围绕人工智能大模型、量子技术、生命科学、未来能源、超导材料等新兴技术群，竞相推动未来产业发展。前瞻布局未来产业，既是培育新质生产力、催生发展新动能的关键举措，也是确保我国在日趋激烈的全球科技产业竞争中赢得主动的战略选择。 

准确把握未来产业发展规律 

未来产业是一个与传统产业、新兴产业相对的概念。根据产业生命周期理论，一个产业所处的阶段可以分为萌芽期、成长期、成熟期、衰退期、蜕变期等。传统产业通常处于成熟期或衰退期、蜕变期，新兴产业处于高速成长期或成熟期，而未来产业则处于最初的萌芽期，甚至还停留在技术研发和论证的阶段，未进入产业生命周期。未来产业具有和传统产业、新兴产业迥异的发展规律。 

一是科技创新的颠覆性和原创性。美国学者克里斯坦森1995年首次提出“颠覆性技术”，将其定义为“以出乎意料的方式取代现有主流技术的技术”。未来产业的源头是颠覆性、原创性科技创新，这种创新不是对现有技术、产品的渐进式、迭代式、集成式创新，而是在基础科学的层面上彻底改变研究范式、开辟崭新领域，衍生形成新的技术路线和技术群，进而创造出具有更高技术含量、更优应用性能的新产品、新服务。回顾全球科技发展史，在不同的历史时期，潜在的颠覆性原创性科学技术与已有的基础科学和主导性技术常常没有直接的继承性和关联性，甚至远离现存科技集合和创新体系的中心，完全“另起炉灶”，例如清洁能源之于传统化石能源，数码摄像之于胶片摄像，这也正是其“颠覆”“原创”的内涵所在。 

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