省市县三级人大联动推动社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”落实情况调研报告

主任、副主任，各位委员：

为深入推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，省人大常委会部署决定采取省市县三级人大联动方式，开展社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革专项监督。从7月份开始，市人大常委会党组副书记、副主任xx带领市人大监察司法委、市人大常委会法制内司工委相关人员和部分人大代表组成调研组对我市推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”落实情况进行调研。调研期间，省人大常委会监察和司法工委副主任xx和xx市人大常委会副主任xx也先后率调研组来对此项工作开展专题调研。现将有关情况报告如下：

一、主要工作成效

市政府根据总书记的重要指示和省委、xx市委的决策部署，在市委的坚强领导下，高度重视矛调中心建设，通过集成多元手段，推动xx、调解、诉讼服务平台等整体入驻矛调中心，打造“10+10+X”联合接访、调处模式，实现了矛盾纠纷“一站式接受、一揽子调处、全链条解决”。工作成效具体体现在：

（一）加强矛盾纠纷的源头治理。我市坚持把预防化解社会矛盾作为平安建设、法治建设的基础性工作，尤其是注重源头治理、调解优先，不断探索加强源头治理工作的方法途径，做到了去存量、控增量、防变量的有机统一。构建多元矛盾纠纷化解机制，根据矛盾纠纷的性质、形式，加强访调、诉调、专调对接，强化诉前诉中、仲裁立案前的调解，最大限度把矛盾纠纷化解在成诉、成访之前。

（二）强化矛盾纠纷的基层治理。根据省委“全省一盘棋、市级抓统筹、县级负主责、基层强执行”的思路，全面构建起了“一中心、四平台、一网格”的县级社会治理体系。通过“点线面”结合，打牢了社会和谐稳定的基层基础。同时，注重发动社会力量参与，组织邀请人大代表、律师、乡贤等参与矛盾纠纷化解，形成了化解矛盾纠纷的工作合力。

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