浅析绿化工程审计中容易忽视的问题和建议
近几年来,随着国家倡导生态文明建设,绿化工程投入不断增加,绿化工程在政府投资支出中比例不断加重。我们在对政府投资绿化工程审计监督中发现,存在诸多容易被忽视的问题,直接影响审计质量,应予重点关注。
一、绿化工程结算审计存在的问题
(一)忽视对于工程设计合理性的关注
通常而言,政府投资实施的绿化工程往往都是政府重点工程,由于时间紧、任务重,仓促上马,设计方案未进行充分论证,便开始实施,在实施过程中不断推翻修改;还有相当一部分作为附属工程,并无规划设计,仅凭业主要求进行施工,从而导致投标报价形同虚设,造成投资规模失控。审计人员应重点关注项目本身合法性、合规性,突出揭示建设单位履职不到位、监管不力等宏观问题。
(二)忽视对于苗木变更合理性的关注
由于设计粗糙,同时苗木具有可替代性强的属性,施工企业往往采取压低投标报价,待中标后在施工过程中使用“盈利靠变更”的经营策略,变更多种利润高的苗木,少种甚至不种利润低的苗木,来寻求自身利润最大化。审计人员应对照设计方案和施工图纸,结合施工现场,审查施工单位是否存在随意变更的现象,是否按设计方案、招标清单要求,栽植相应的苗木品种和数量,对未按图施工或不实签证的苗木予以剔除,对不符合设计规格的苗木提出整改并合理确定工程造价,并重点审查设计变更是否履行审批手续。
(三)忽视对于苗木规格质量的关注
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