克服“五多五少”官僚主义的历城经验

20世纪60年代，济南市郊的历城县，面对官僚主义“五多五少”问题，创新实行了一系列行之有效的解决办法，其做法得到毛泽东的肯定并推广到全国。 

整治“五多五少”的历城经验 

新中国成立初期，由于有关制度不完善，一些地方官僚主义问题一度比较严重。山东省委及时洞察这些问题，从1958年就开始实行省、地、县、社、大队、小队六级干部会师到田，要求六级干部走出办公室，深入基层、深入到试验田和丰产方，和大队、小队干部一起在田间会师，深入到生产过程中去，和群众建立起密切的联系。但由于领导方法和工作作风方面存在一些问题，有的地方贯彻落实情况不尽如人意。 

历城县委将基层存在的问题概括为“五多五少”，认为这种官僚主义作风严重影响到当时抗旱保麦、抗旱春播运动的开展。根据时任山东省委书记舒同在全省蓬莱小麦现场会议上关于“六级干部会师到田”的讲话要求，历城县大胆尝试，采取了一系列整治官僚主义的措施。 

实行干部会师到田。县委、公社党委以及各部门的负责干部，都要走出办公室，深入基层、深入到生产过程中，和群众建立起密切联系，把试验田和丰产方切实办好，取得经验、树立榜样，以指导和推动全面。县里除留一个书记和县长在机关负责上下联系和主持日常工作外，其余各个书记及部门负责干部，分别负责平原、丘陵、山区三种地区，深入到公社。 

实行“三同”“五包”。各级会师到田的干部，从大战小麦返青关开始，直到麦收；从春播开始，直到秋收。按方按片包干负责，一抓到底，不得擅离职守。做到与社员同吃、同住、同劳动，并对自己所在单位的思想发动、生产任务、技术革命、社员生活安排、社队经营管理等，全面包干做好。 

采取“条条”“块块”“片片”相结合。分管各个部门的书记、委员及部门负责干部，既要做好中心工作，又要做好所分工的业务工作的经验总结，以便全面推广。分管山区、丘陵、平原的书记，各自掌握一个重点社，以便分类指导这三种不同地区的工作。 

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