经验材料：三举措助推基层治理提质增效

近年来，区坚持大抓基层鲜明导向，聚焦党建引领基层治理，通过强化组织引领、搭建平台载体、凝聚多元合力，不断提升基层治理效能，推动形成共建共治共享的基层治理格局。

一、强化组织引领，提升治理力度。一是夯实战斗堡垒。以村（社区）“两委”换届为契机，选拔一批懂发展、善治理、有干劲、会干事的优秀人员进入村（社区）“两委”班子，目前，全区共有103个村（社区），594名村（社区）“两委”干部。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党的组织生活制度，加强党员理论武装，坚定理想信念，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力。以开展“排队抓尾、双整双创”行动为契机，围绕“五个基本建设”，对标“五个看”对全区11个乡镇（街道）党（工）委、103个村（社区）党组织进行“排队”，结合排队抓尾结果，逐一制定方案整顿提升后进党组织，积极培育创建先进党组织，推进基层党组织全面进步全面过硬。二是建强先锋队伍。印发《区关于推进村（社区）党员分类管理的实施方案》，根据全区实际情况和党员队伍结构特点，将村（社区）党员分为在职党员、无职党员、流动党员、特殊党员、不合格党员五大类，结合各类党员特点，组织参与到抢险救灾、夜间巡逻、建言献策等基层治理工作中，并将各村（社区）党员参与基层治理情况与先进评选、推荐入伍、吸收为村级后备力量等进行挂钩，进一步激发党员参与基层治理内在动力。三是注重减负赋能。建立村（社区）事务准入制度，制定基层自治组织减负工作事项清单8项，明确基层自治组织依法履职事项22项、协助政府工作事项10项，对未列入“两项清单”范围的事项，严格按照申请、核准等程序办理，并对准入事项实行动态管理，针对达不到效能或群众普遍不认可的按程序进行退出，进一步规范权责事项，让基层干部从繁杂的事务中解脱出来，将更多精力投入到网格化治理、社情民情收集、移风易俗等工作中，引领带动基层治理效能整体提升。

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