人民军队纪检监察机构的建立与发展

伴随人民军队的建设与发展，我军纪检监察机构经历了从无到有、不断完善、创新发展的历史过程，在从严治党治军、推进党和军队建设中承担重要职责，始终发挥“纪律部队”利剑作用，通过执行和维护党的纪律，确保党对军队的绝对领导，为党领导人民军队战胜敌人、取得胜利提供坚强纪律保障。 

探索与初建 

建军之初，我军探索设立纪检监察机关，加强党的纪律建设，维护军队纯洁巩固，有力保证了革命战争的胜利。 

在土地革命战争中，1929年9月，陈毅在向中央的报告中，汇报了红四军各级党组织监督和执行军纪、士兵委员会监督经济的情况。1930年6月，《红军第四军各级政治工作纲领》规定，各级政治机关负有“执行三条纪律及一般军风纪”“执行红军各种治军政策”等职责。10月，《中国工农红军政治工作暂行条例（草案）》初步规范政治机关履行纪检监察职能，其中《中国工农红军党务委员会工作暂行条例草案》明确，各级政治部设立党务委员会，这是我军维护和执行党的纪律专职机关的雏形。1937年《中共中央关于红军中党及政治机关在新阶段组织的决定》指出，团师以上“组织党务委员会”发挥纪检监察作用，除受上级党务委员会指导外，还应受同级政治部主任领导。这是我军纪检监察机关“双重领导”体制的最早实践。 

1937年8月，《关于改编后党及政治机关的组织的决定》，明确了党的委员会负有对干部进行审定、监察党的道德和纪律执行职责。为从组织上、纪律上巩固党，八路军政治部发布的《关于党的组织问题的命令》规定，旅级成立党务委员会及军政委员会。1938年12月，成立总政治部党务委员会，负责处理军队党的高级干部违纪事件等问题。1940年12月，《中共中央关于地方党及军队中党务委员会工作的决定》明确，各级党务委员会应由执行委员会全体会议推选产生，在委员分散不易开会条件下，成立常务委员会。 

1945年，党的七大决定由各级党委直接负责执行党纪工作。1947年，《中共中央关于在军队中组织党委会的指示》《中国人民解放军党委员会条例草案（初稿）》明确，军队各级党的委员会负有执行党纪职责，有关检查干部政策实施情况和查处党员违纪问题等经集体讨论决定，由政治部、处执行处理。军队纪检监察工作在党委直接领导下日趋规范化。 

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