提升高水平科技人才培养和集聚能力

科技兴则民族兴，科技强则国家强。习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上指出，我们要建成的科技强国，必须拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力，不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量。壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量是建设科技强国的必备要素，也是重中之重。这一重要论述为我们牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，奋力抢占科技制高点提供了重要遵循。 

人才是第一资源，是科技创新最活跃、最具决定意义的能动主体。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当，为人才成长和发展提供广阔宽松的空间，以进一步激发其创新创造活力。近年来，为科研人员松绑减负工作取得了积极进展，但也还存在评价机制不完善、非科研负担重、生活压力大等问题，迫切需要加强创新资源统筹和力量组织，充分调动科研人员积极性。改进科技计划管理，深化科技经费分配和管理使用机制改革，赋予科研单位和科研人员更大自主权，提升科技创新投入效能。坚持“破四唯”和“立新标”相结合，加快健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制。持续整治滥发“帽子”“牌子”之风，让科研人员心无旁骛、潜心钻研。营造良好学术环境，弘扬学术道德和科研伦理，加强知识产权保护，积极实行以增加知识价值为导向的分配政策，探索对创新人才实行股权、期权、分红等激励措施，让他们各得其所。 

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