村集体经济发展问题及对策建议
一、发展现状
村级集体经济的发展壮大,是实现乡村振兴的坚强支柱,是巩固脱贫攻坚成果的重要手段,是提高农村公共服务能力的经济保障,是加强农村基层组织建设的迫切需要。然而,当前村集体经济收入单一、发展水平参差不齐、发展基础薄弱、经营性收入占比较低的问题仍然存在。以我区为例,截至2023年9月30日,全区*个村级集体经济组织,经营性收益10万元以上的109个,仅22个村集体实现分红,占比6.92%,20个乡镇(街道)分红村数为0。对比全市,上半年*区、*县分红村已达到全覆盖,我区还有较大差距。如何有效破解发展壁垒,激活村集体经济“一池春水”,团结带领老百姓增收致富,是当前亟需解决的问题。
二、存在的困难和问题
(一)“造血”功能欠缺。部分村(社区)集体经济收入单一,主要依靠政府转移支付、山林、房子等集体资产租赁收入,经营性收入占比较低。部分村(社区)特色产业有“主”缺“链”。比如,*镇*村辣椒种植规模较大,具备了一定的“链主”产业培育底蕴,但一直停留在种植阶段,加工产业效益尚未形成。
(二)发展不够均衡。以*为例,下辖的*个行政村(社区)中,*等村抓住发展机遇,用足用活政策,集体经济发展较快。但*等村地理位置偏僻、交通不便、信息闭塞等,既无集体经营性资产,也无自然资源优势,集体经济基础相对薄弱。
(三)人才队伍紧缺。当前形势下,绝大部分村(社区)发展集体经济以种植经济作物为足,对从业人员技术要求高,但有头脑、有技术、有学历、有门路的年轻人大都外出务工,导致村集体经济发展缺乏必要的人才支撑。部分村(社区)干部主动谋划的观念淡薄,在集体经济发展上远期无规划、近期无项目,发展模式陈旧落后,一等二靠三要,一定程度上制约了村级集体经济的发展。
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