深入推进检察机关涉外法治工作
涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,事关全面依法治国,事关我国对外开放和外交工作大局,是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关,在涉外法治建设中肩负着重要责任,应当加强涉外法治实践探索的科学性、预见性、主动性,在法治轨道上维护国家主权、安全、发展利益,以法治的确定性应对前进道路上的各种不确定性。
以高质效检察履职促进跨国犯罪治理
跨国犯罪作为世界性治理难题,严重影响国家主权、安全、发展利益,严重侵害各国人民合法权益。当今世界,恐怖主义、网络犯罪、跨国有组织犯罪、新型犯罪等全球性安全问题愈加突出,安全领域威胁层出不穷,人类面临着许多共同挑战。结合我国实际和法律实践,检察机关的涉外法治工作应重点关注以下问题。一是强化边民互市贸易中走私行为的识别与治理。随着我国与周边各国互利合作和“一带一路”建设的不断深化,利用边民互市优惠政策进行的走私活动也在伺机滋长,相关地区的检察机关受理的妨害国(边)境管理案件数量不断攀升。对此,应通过公布相关司法解释或发布相关指导性案例、典型案例等形式,引导和推动建立健全边民互市贸易综合管理机制,维护边民互市贸易健康发展秩序。二是提升跨境电信网络诈骗犯罪打击效果。当前跨境电信网络诈骗犯罪整体形势依然严峻,亟需构建协同治理机制。要建立健全联席会商以及信息共享等工作机制,进一步强化国际执法、司法协作配合,统一人员移交要求和证据提取、移送标准,加强信息传递、情报分享,形成打击跨境电信网络诈骗犯罪的国际合力。三是加大跨国贩毒防范打击力度。以深化打击跨国犯罪合作机制,积极打造一体防范和联合打击供应端、交易端和需求端的跨境毒品犯罪治理体系,及时明确跨国毒品犯罪各环节治理的目标、方向及要求,并注意强化涉毒资产的联合打击力度,真正实现“打财断血”、溯源治理。
充实涉外法治配套法律法规工具箱
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