老旧小区改造项目审计中存在的主要问题及建议

老旧小区改造是全面提升城市功能品质的重要举措，今年年初我局开展了某地老旧小区改造专项审计调查，实地走访调查了多个老旧小区，向市委、市政府提交审计专报3期，在推动老旧小区改造工作高质量开展，提升人民群众获得感和幸福感中担当审计责任。

一、审计调查发现的主要问题

（一）社会资本参与基本空白，资金筹措机制尚未建立

一是财政资金压力大。老旧小区改造主要依靠财政投入，在当前地方财政紧张的大环境下，专项补助难落实，资金保障压力较大；二是社会投资意愿低。由于缺乏相关配套政策，协调专业经营单位参与城镇老旧小区改造难度大，社会资本面临投资回报率低、小区利益矛盾、物业维护难等现实问题，导致社会资本投资积极性不高，难以形成有效的市场机制；三是居民出资筹措难。大部分老旧小区住户多为改制企业老职工和承租户，出资意愿不强，资金筹集较困难。

（二）居民参与度较低，满意度不高

一是民意调查不深入，居民满意度不高。如民意调查反映问题与改造方案设计并不匹配，导致后期居民不予配合无法施工。二是老旧小区改造过程中，存在街办未邀请居民代表参与老旧小区改造施工过程监督，已竣工验收项目未进行居民满意度调查等程序执行不完善的情况。

（三）未建立后期管护长效机制，改造成果难以维持

调查发现，老旧小区改造“一年新、两年旧、三年回原样”的问题比较突出。一是改造后设施无人管护。二是物业公司入驻意愿不高。三是基层治理水平有待提升。社区宣传发动不够，未能充分发挥基层党组织作用，“共谋、共建、共管、共评、共享”的治理模式还未有效形成。

二、审计建议

（一）建立资金筹集机制，提高资金使用效率

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