以关键核心技术为突破口把握创新主动权

当前，我国经济发展环境出现了变化，特别是生产要素相对优势出现了变化。劳动力成本在逐步上升，资源环境承载能力达到了瓶颈，旧的生产函数组合方式已经难以持续，科学技术的重要性全面上升。在这种情况下，我们必须更强调自主创新，尤其是加强科技创新、突破产业瓶颈。实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。要瞄准关键核心技术特别是“卡脖子”问题，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。 

完善党中央对科技工作的集中统一领导，凝聚关键核心技术攻关的强大合力。中国共产党领导是中国特色科技创新事业不断前进的根本政治保证，要发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的体制机制。加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面的统筹，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系。加强国家战略科技力量建设，优化定位和布局，完善国家实验室体系，增强国家创新体系一体化能力。对能够快速突破、及时解决问题的技术，要抓紧推进；对属于战略性、需要久久为功的技术，要提前部署。 

持之以恒加强基础研究，提升重大科学问题研究的组织协同水平。基础研究是科技创新的源头。我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。在基础研究领域，包括一些应用科技领域，要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。不以出成果的名义干涉科学家的研究，不用硬性的制度约束科学家的研究活动。在基础研究组织实施过程中，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，强化面向重大科学问题的协同攻关，同时鼓励自由探索，努力提出原创基础理论、掌握底层技术原理，筑牢科技创新根基和底座。 

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