基层治理数字化转型要求“实”

基层是国家治理的“神经末梢”和“前沿阵地”，推进基层治理数字化转型，是创新基层治理理念和方式、提升基层治理效能的重要举措。伴随着网络技术的不断发展以及数字时代和智能时代的到来，数字技术在我国经济社会发展的每一个领域和每一个环节得到了越来越多的应用。将数字技术与基层社会治理相融合，持续提高基层社会治理能力，已经是社会治理发展的一个重要方向。由于基层治理的基本要素和实践样态的千差万别，因此，需要充分考虑地方实际，确保数字化赋能基层治理取得实效。 

坚持因地制宜，紧贴“实际”。因地制宜是根据各地的实际情况制定相应的办法。数字化赋能基层治理是基层治理现代化实践的全新探索，不同地区在经济发展水平、资源禀赋、治理基础以及干部群众数字素养等诸多方面都存在较大差异，因此制定相关策略，应当坚持分类指导、分层推进，切实从地方实际出发，既要尽力而为，又要量力而行。一方面，不能搞“一刀切”“一哄而上”“大上快上”，否则可能会导致政策走样甚至结果适得其反。比如，有的地方快马加鞭建设了一大批数字化项目，但因其未能适应基层治理的现实需求，出现了“水土不服”的问题，还有的地方贪大求全、盲目推进数字基建，带来了技术和基础设施“功能闲置”和“无效供给”的问题。另一方面，具体到同一个地区，在推进基层治理数字化转型的过程中，也不可能固守一种模式，而是要根据数字化转型的不同发展阶段，制定不同的目标任务和推进策略，做到因时制宜、分步实施。从根本上说，推进基层治理数字化转型就是在基层治理过程中引入数字化技术及其思维方式，通过拓展治理场域、丰富治理方式、优化治理流程、重塑治理环境等推动治理效能提升。当然，推进基层治理数字化转型，这并不意味着对传统治理方式尤其是线下治理的忽视和放弃，许多在基层长期沿用的具体实践被证明是管用、有效的治理手段。比如网格化管理、调研走访、谈心谈话、协商议事等不仅不能弱化，相反，应该在大数据和互联网思维的时代背景下焕发新的生机与活力。 

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