理论学习中心组（安全生产）

以总书记同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，为我们做好工作指明了努力方向、提供了根本遵循。安全是发展的前提、发展是安全的保障，安全生产没有“万无一失”，只有“一失万无”，一丝一毫、一时一刻、一人一地都不能放松。每一起重特大事故背后，都能反映出多方面的问题和短板。抓安全生产，必须坚持问题导向、目标导向，作出制度性安排，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，解决好安全生产领域的突出问题。下面，围绕安全生产，谈三点认识。

一是从严落落实“三个责任”。总书记强调，要建立健全安全生产责任体系，把责任落实到岗位、落实到人头；不明确、不落实、不追究责任，再好的制度也会成为稻草人、纸老虎。突出“权责对等”，压实企业主体责任，企业既是生产经营获利受益的主体，也是安全生产法律法规、标准规范落实的主体。要持续督促指导企业建立全员全过程全方位的安全生产和消防安全管理制度，明确所有从业人员的安全生产和消防安全责任。突出“三个必须”，压实部门责任，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，将部门监管责任细化、实化、具体化，分步骤、分环节、分时段厘清部门责任边界，并及时向社会公开，坚决避免安全监管缺位、错位、不到位等问题。突出“一岗双责”，压实党政领导责任。坚持党政同责、一岗双责，建立领导干部安全生产履职档案，确保科学及时有效处置突发问题，确保人民群众生命财产安全、社会大局和谐稳定。

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