健全新型举国体制

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出健全新型举国体制，这是党中央立足新一轮科技革命和产业变革发展态势，以及当下激烈的国际科技竞争形势作出的重大制度安排，不仅是新时代加快实现高水平科技自立自强的必然要求，也为新形势下健全新型举国体制指明了方向。 

面对新形势新要求，我国新型举国体制的实施机制尚不健全，难以满足当前科技竞争和未来发展战略的制高点需求。一是国家重大战略需求凝练不够精准，过多依赖高校和科研院所专家，企业作用发挥不足，导致与产业实际需求脱节。同时，重大任务的全链条部署机制不健全，创新链、产业链、人才链、资金链之间的衔接不够紧密。二是我国科技创新的组织化和协同化程度不高，现行科技项目多以竞争性课题方式运作，导致科研组织小而散，任务由团队自行申报管理，且科研单位对项目监督手段有限。同时，这也使得国家战略科技力量的科研组织趋同化，难以在不同需求场景中发挥各自特色和优势进行协同攻关。三是科技资源分配分散、低效问题依然显著，全社会创新资源的统筹调配制度尚不健全，导致部分重大任务难以高效汇聚所需的人才、资金、平台等要素。央地间、军地间的体制分割问题较为突出，力量和资源的整合配置缺乏灵活性。政府引导、多元投入的大资源配置格局尚未形成，且引导社会投入服务国家战略目标的手段有限。四是技术攻关和成果应用缺乏统筹部署，常常在技术突破后才推动成果转化，导致攻关技术成果难以快速与市场对接。创新技术成果缺乏示范应用场景，熟化和迭代升级效率较低。 

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