关于某市党员“三亮三比”行动推进情况汇报

2022年以来，**市委聚焦党建引领基层治理核心命题，以落实“三长制”（片长、组长、邻长）为契机，开展“亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为”为主题的党员“三亮三比”行动，不断推动人、事、地、物、组织等要素往治理“末梢”下沉，以党建为引领畅通基层治理“最后一米”。

一、实施背景

1.充实基层治理“自治力量”的需要。当前，治理力量不足已成为基层治理所面临的一个关键性问题。经过两次大规模合村并组，**市村（社区）由944个合并到278个，同时，村干部人数从3500多名减少至1500名，管理幅度大，治理难精准。迫切需要通过强化党建引领，将全市党员、群众充分带动起来，凝聚起堪当现代化治理重任的强大“自治力量”，唱响自治、法治、德治相结合的基层治理“大合唱”。

2.延伸基层组织“神经末梢”的需要。当前，农村最基层的“末梢”组织是村民小组，城市是社区居民小组，新形势下这种组织结构存在管理幅度大、治理成本高等问题。迫切需要通过实行党员带头的“三长制”，实现治理“末梢”从“组”到“邻”的延伸，以邻长全覆盖联系服务群众，推动基层治理的触角延伸到每家每户。

3.推动矛盾纠纷“化早化小”的需要。当前，征地拆迁、项目建设等经济利益方面的矛盾冲突不断增多，一些矛盾和问题如果没有及时调处，就容易演化升级。迫切需要发挥好党员在联系服务群众、化解矛盾纠纷等方面的先锋模范作用，示范引领全体邻长在基层治理中担当“探头”“喇叭”“纽带”的角色。

二、主要做法

1.优化顶层设计，构建“一网统筹”治理体系

全面开展“组网”行动，以党的组织体系为保障，构建区域统筹、上下联动的严密治理体系，实现基层治理“全市一张网”。

加强高位统筹，变“多中心”管理为“一中心”治理。打造强有力的县级社会治理中枢，以“一揽子管治理”理念推动党建网、治理网、宣传网、安全网等“多网合一”，实现4大类12项职能一网统管。市直部门进村入户事项必须经过“入网许可”，并进入“每月任务清单”方可下发，严防责任转嫁、向基层“甩锅”。

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