在2024年全市党建引领基层治理现场会上的典型发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**市主动适应农业农村现代化建设新形势、新任务、新要求，从已经变动的农村社会结构出发，持续提升农村基层党组织的领导力，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，初步形成农村基层党组织统领乡村发展融合、治理融合、服务融合的“一统领三融合”工作思路，实现农业农村领域快速发展、基层治理能力不断提升。

一、坚持党建统领，重构新型组织机制

**市根据农村跨村域、跨产业、跨领域形成的各类组织和劳动力组合的新特点，打破就农村抓农村、就村庄抓村庄的惯性思维，探索重构农村基层新型组织机制、领导机制、运行机制，不断优化乡村治理体系。

抓整合，成立新村党委。以党支部为核心，从改变原有的农村基层党组织设置方式入手，把全市861个行政村优化调整为111个新村，村均人口规模从500人左右增加到约4000人，每个新村设置新村党委，新村党委党员平均数量从30名增加到200名以上。

抓扩面，设置各类党支部。在设置新村党委的基础上，打破壁垒，因地制宜设置产业发展、乡村治理等专业型党支部和网格党支部699个，精准设置网格党员中心户，构建“镇党委―新村党组织―网格党组织―党员中心户”的组织链条，推动党组织触角向乡村治理、产业发展、社会服务一线延伸，提升基层党组织的组织力和引领力。

抓关键，配强村党组织书记。打破地域、身份限制，采取“外部派人”，公开遴选30名村党组织书记、选派55名专业党建工作者和178名“第一书记”到村任职，全面依法推行新村党组织书记兼任村委会主任“一肩挑”。同时，按照40%的比例将政治过硬、业绩突出的村党组织书记纳入专业化管理，强化实践培育，严格专项考核，落实专项激励，建强乡村振兴带头人队伍。

二、坚持发展融合，壮大新型集体经济

**市坚持农村土地农民集体所有、坚持家庭经营基础性地位、坚持稳定土地承包关系，在此基础上，强化集体观念，整合集体资产，成立强村共富公司，链接市场资源，因地制宜发展乡村特色产业，推动一二三产业融合发展，更好带领村民增收致富。

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