在全市农村供水保障工作推进会上的交流发言
尊敬的各位领导,同志们:
用水作为一项基本公共服务,是“关键小事”,也是“民生大事”。近年来,**县深入贯彻总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针,以硬件为基础、软件为支撑、平台为载体、服务为根本,在全省率先完成整县制农村供水智能化改造,实现城乡供水“同源、同网、同质、同服务、同监管”。2024年,全省农村供水保障工作现场会在**县召开。目前,全县农村自来水普及率和规模化集中供水率均达到100%。
一、推动市场化运作,蹚出农村供水发展新路径
针对农村供水普遍存在的运营不规范、管护不到位等问题,通过明确农村供水管理主体,运用现代企业运营管理模式和方法,有力推动农村供水管理向制度化、规范化、长效化发展。一是组建市场化体系。积极探索农村供水工程运行管护机制改革,按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则,由县属国有平台公司组建山东阳昇水务有限公司作为实施主体,负责全县农村供水工程的统一建设、统一运营、统一维护、统一管理、统一服务。在全县18个乡镇(街道)设立供水服务中心,将管理和服务延伸到村到户,实行城乡“垂直一体化”管理。二是推动市场化运行。公司在行业部门的指导下,按照现代企业制度要求,完善法人治理结构,规范经营行为,不断提高服务质量。同时,充分发挥供水主体作用,对全县农村饮水工程融资、建设、运营、管理、服务全部实行企业化管理、市场化运作,建立起管理科学、定价合理、服务到位的企业运行机制和可持续的运行供水管理模式,确保农村供水工程沿着市场化的路子健康发展。三是实行市场化管理。按照“补偿成本、合理收益”的原则,对农村饮水工程实行有偿供水、计量收费的运营管理方式,确保农村供水工程长期发挥效益。同时,对全县农村供水水价进行统一,水价核定与水费计收充分体现公益属性,对农村“低保户”“五保户”等特殊群体可以每月减免固定用水量,进一步减轻困难群体水费负担,保障正常生活用水需求。
二、坚持智慧化赋能,实现农村供水流程“全智控”
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