如何加强对算法的治理
当前,新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展,数字化、网络化、智能化持续加速演进,以数据为基础、以算法为引擎、以算力为支撑的智能时代加速来临。算法作为指导数据处理和决策制定的核心逻辑,已深度嵌入社会运行的诸多领域,与经济发展和人民生活交织融合,其辐射范围之广、发展速度之快、影响程度之深前所未有。作为智能时代的核心技术,算法在深度赋能社会生活、提升社会运行效率的同时,也带来了算法黑箱、算法霸权、算法共谋、算法歧视等新问题,加强算法治理已成为不可回避的现实问题。
算法作为解决问题的指令集、程序群,是智能化时代信息高度共享和快速流转的实现手段。算法的广泛应用为技术的升级迭代提供支持,不断拓展信息场域,重塑社会样态,释放智能技术的社会效能。与此同时,强化价值引领,将正确的价值取向嵌入到算法设计、开发、应用和管理的全生命周期。秉持科技向善的技术伦理原则,遵循公开透明、安全可控原则,推动算法透明可释、服务于人。限定算法价值偏见,破解算法歧视顽疾,匡正以人为本的技术发展理念。突破唯技术至上的价值理念,平衡算法的工具理性和价值理性,避免算法在应用场景中的滥用或失控,真正使技术普惠于民。
科技与制度共进。科技创新和制度构建是统筹推进算法治理的基本动力。一方面,应秉承技术赋能的治理理念。算法具有数据编码多层嵌套、逻辑结构纷繁交织、决策过程动态变化等特点,应探索“以算法监管算法”“以技术规制技术”的智能治理体系。坚持问题导向,持续加大算法基础理论、设计优化、安全保护等方面的研究力度,以科技的融合创新与链式突破,实现对算法黑箱、算法歧视、算法共谋等技术顽疾的“穿透式监管”。另一方面,持续完善算法规制制度,优化科学有效的制度供给。统筹推进算法治理,以制度活力激发治理潜力。探索前馈型预防治理模式,体系优化算法备案、市场准入、分级分类、算法审查、负面清单等基本制度,借鉴以监管沙盒机制为代表的有益制度,建构立体网状制度体系,形塑科技与制度双轮驱动的算法治理长效范式。
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