在农业农村局党组理论学习中心组党的二十届三中全会精神集体学习会上的研讨发言

同志们：

习近平总书记指出，要抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，坚持农业农村优先发展，夯实农业基础地位，深化农村改革。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对完善城乡融合发展体制机制作出系统部署，为新征程上深化农村改革指明了方向、明确了路径、提供了遵循。学习贯彻党的二十届三中全会精神，必须锚定建设农业强市目标，坚持发展必须是、只能是高质量发展，扎实稳妥推动农村改革重大举措落地见效，进一步健全推动乡村全面振兴的长效机制，在更高水平、更深层次上推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，为**全面振兴取得新突破做好“三农”贡献。

一、坚持稳中求进，落好完善基本经营制度关键招

历史和实践证明，农村基本经营制度是把稳农村改革航向之根本，必须在创新实践中不断巩固完善，为推动乡村全面振兴夯实稳固根基、提供持久动力。

一是稳定土地承包关系。我市第二轮土地承包到期后再延长三十年试点范围已扩大到4个整县77个整乡推进，要坚持“大稳定、小调整”，为在2025年至2027年第一轮土地承包集中到期时全面铺开探索路径、积累经验，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。

二是完善农业经营体系。实施新型农业经营主体和服务主体发展壮大三年攻坚行动，重点推进家庭农场和农民合作社提质增效，健全便捷高效的农业社会化服务体系，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩，引导更多小农户在耕、种、防、收等作业环节采取生产托管模式，发展适度规模经营。

三是发展新型农村集体经济。深入开展农村集体“三资”监管突出问题集中整治，以“册外地”清查为突破口，全面摸清和规范管理村集体资源、资金、资产。制定出台全市农村集体经济组织财务制度实施细则和加强农村集体经济合同管理指导意见，逐步构建产权明晰、分配合理的运行机制。

二、坚持人民至上，打好支持强农惠农富农组合拳

抓改革、促发展，归根到底是为了让人民过上好日子。深化农村改革必须聚焦提高人民生活品质，进一步强化政策支撑保障，千方百计让农民群众的钱袋子鼓起来，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

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