市推进旅游景区景点市场化运营督查报告

近几年来，市委、市政府大力推进旅游强市建设，我市旅游产业得到了快速发展。发展优质旅游、推进全域旅游，是更好满足人民美好生活需要的必然要求，是推动高质量发展的重要举措，是做大做优做强全省旅游业的迫切需要。为深入贯彻上级部署要求，我们组织督查组分赴全市各旅游景区通过现场访谈、召开座谈会，了解各地旅游产业发展情况，听取基层干部和企业代表的意见建议，分析了当前我市旅游产业发展的状况，认清了问题和不足，具体情况如下。

一、我市旅游产业发展的概况

近年来，我市以建设旅游强市为目标，以全域旅游为引领，充分发挥文化生态优势，将绿水青山转变为金山银山、文化资源转变为发展动能，努力构建“*”旅游大格局，以去年承办全省旅发大会为契机，进一步促进了我市旅游产业的快速发展，形成*的良好态势。至目前，我市共有国家级旅游景区*家，其中国家5级旅游景区*家，4级旅游景区*家，实现“县县都有国家4级旅游景区”目标；*省5级乡村旅游点*家、4级乡村旅游点*家，3级乡村旅游点*家；*省旅游风情小镇*家；*省工业旅游示范基地*家；游客接待总量和旅游总收入年均增幅*％以上。

二、存在的问题

尽管近几年来我市旅游发展取得了较大的成绩，但与省委、省政府和人民群众的要求相比，还面临不少问题，特别是全市*个4和*个5级景区，市场化运营程度不够高，特色不够鲜明，吸引力不够强，管理服务水平比较低，景区综合效益及龙头带动作用均存在较大不足，主要表现在：

（一）推动景区市场化思想不统一。各级领导干部在思想认识上对如何推动景区市场化运营还不统一，在“度”上把握不准，谁来运营、怎么运营，股权怎样配比，心里没有底，有的担心景区经营权转让过程中会导致国有资产流失，有的担心引进的企业会搞过度性经营，对资源进行掠夺性开发，甚至会破坏文物等。比如*有些景区对景区市场化运营上有畏难情绪，认为景区目前产权不清晰，市场投资主体不敢市场化运营，再加之招不到专业化的运营公司，在工作上不敢试、不敢闯，绕着问题走，在破解难点痛点上缺乏攻坚克难的精神和敢于负责的担当。

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