关于汲取违纪违法典型案例深刻教训加强工程建设领域腐败问题防范的调研报告

为深入贯彻落实市委、市纪委监委关于以案促改工作部署要求，进一步汲取违纪违法典型案例深刻教训，打造忠诚、干净、担当的党员干部队伍，营造风清气正的良好政治生态。XX集团对违纪违法典型案例进行深入调研、系统分析，着力找准原因，探求加强工程建设领域腐败问题防范的有效对策。

一、剖析发案的主要原因

XX违纪违法案件查处以后，XX集团从干部主观认识、体制机制、监督管理、制度执行等方面入手，查找发案原因，发现引发工程建设领域腐败问题的原因主要有5个方面。

一是全面从严治党主体责任不到位。少数党组织视经济、效益等为“硬指标”，视党风廉政建设、干部教育管理监督为“软指标”，对干部的教育引导不够，致使议事规则、审批流程、管理制度当摆设。有的党组织思想认识不足、责任担当缺位，党委主体责任、纪委监督责任、党组织书记“第一责任人”责任及班子成员落实“一岗双责”不到位。个别领导干部存在“好人主义”思想，对分管领域和部门党员干部日常教育监督管理不严不紧、失管失察；有的推动全面从严治党工作走过场，具体举措落实不到位，致使压力传导层层递减、责任落实层层空转。

二是少数党员干部法纪意识淡薄。部分党员把企业老板为了谋取利益，不惜投入血本，对自身长期的疯狂“围猎”缺乏高度警觉，对党风廉政建设的艰巨性、复杂性和长期性认识不足；有的党员干部利欲熏心，被金钱诱惑蒙蔽了双眼，胆大妄为，无所顾忌，一而再再而三地以身试法，突破党纪国法的底线，收取别人钱财，捞取个人好处，损害公司利益，造成国有资产损失。

三是权力过于集中在核心部门，缺乏有效牵制。调查发现，以XX公司工程部为例，从工程项目分包选择到结果评价，从工程款结算到付款比例和时间节点都行使不同程度的职权，管理职能覆盖工程管理各环节，其他权限部门的作用被严重削弱，缺少部门间的有效制衡与监督。核心部门既当“裁判员”，又当“运动员”，极易形成权力壁垒，为其权力寻租或权力变现创造了巨大空间，最终催生权钱交易、利益输送等腐败问题。

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