推动国家储备林“链”式发展
近年来,作为我国发展现代林业的重要载体,国家储备林通过营造林建设、现有林改培、中幼林抚育、建设林业支撑体系等途径,储备培育一批珍稀大径级森林资源,加快提升了森林质量。这是对绿水青山就是金山银山理念的生动诠释。国家储备林建设不仅关注降碳、减污、扩绿、增长,更是满足人民美好生活对优质生态产品的需求,旨在实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。推动国家储备林“链”式发展是坚持系统观念,完善国家储备林建设体系的具体体现。其基本要求是以可持续发展为导向,整合林业相关环节的各个参与方,从提高产品质量,实现经济效益和环境效益双赢目标的供应链体系层面出发,进一步推进现代林业产业升级。
构建多元化收益保障。贯彻落实党的二十届三中全会提出的深化生态文明体制改革部署,以《国家储备林建设规划(2018—2035年)》《“十四五”国家储备林建设实施方案》为指引,紧跟国家重要战略导向和产业发展趋势,将经济林、森林康养、林下经济等产业纳入经营范围,多元化提升和保障收益,推进现代林业产业“链”式发展。一方面,通过对林地立体化经营,推广“大径材+珍贵树种+林下经济”复合模式,构建一个混交、复层、异龄、多功能的森林群落,提高森林质量,发挥森林资源多重效益,推动实现林业资源的经济、社会、生态效益最大化。另一方面,针对部分农村适龄劳动力匮乏导致山林抛荒及林农、村集体分散经营与管理能力有限致使收益微薄等问题,探索建立“国企出资金、林场出技术、林农出土地,山权不变、林权共有,收益按比例分成”合作模式,推行以股份合作为主导的林地经营权流转,变“林权为股权、林农成股东”,实现租金、薪金、股金的“三金”收益,带领农民一起干、一起赚。与此同时,依托森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源,提供游憩度假、保健养生、康复疗养、健康养老等服务,促进林业三次产业深度融合,激发林旅消费新潜能,为山区振兴发展注入新动力。
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