发挥社会工作在基层治理中的专业优势

近日，习近平总书记对社会工作作出重要指示，强调“坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路”“推动新时代社会工作高质量发展”。这不仅反映了党和国家对社会工作的高度重视，也标志着我国社会工作进入了一个新的发展阶段。基层治理是国家治理的重要内容。社会工作因鲜明的专业优势，在基层治理系统中发挥着独特作用，为加快推进基层治理现代化贡献力量。

专业社会工作推进基层社会治理理念更新。党的十八届三中全会用“社会治理”代替过去“社会管理”的概念，意味着社会治理和社会工作事业需要改变以往单向度的管控思维，代之以强调多元主体共同参与的共治思维。专业社会工作的核心价值观涉及以人为本，助人自助和公平正义，这为构建基层治理的新理念提供了基本的价值基础。

首先是人本理念。社会治理的目标是要为人们创造一个既充满活力又和谐有序的社会环境。推进社会治理现代化，必须坚持以人民为中心，以满足人民的需要和促进人的全面发展为出发点和落脚点。在基层治理过程中，需要直面问题和挑战，积极回应不同人群的多样化诉求，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。社会工作在助人实践中，强调以服务对象为中心的原则，注重协助服务对象挖掘个人潜能，提升解决问题能力实现“助人自助”。

其次是服务理念。社会治理的重点是对人心的凝聚与引导，而服务就是赢得人心、增强认同的有效路径。在基层治理领域，必须把服务作为基本的治理理念，倡导建立各行各业的服务型组织，以优质高效的服务满足人民群众需求，尽可能从源头上消解社会矛盾产生的根源，起到防微杜渐的效果。服务是最好的治理，专业社会工作是以助人为特征的社会服务活动。通过发挥社会工作扎根基层、紧贴群众的服务优势，在帮助民众解决问题、应对困境中增进情感连接，增强社会团结。

最后是互动理念。社会治理是一个多元主体的共治过程，因而其效能取决于各个主体之间能否形成协同、合作、共赢的积极互动关系。专业社会工作强调尊重服务对象的主体性，重视服务者与服务对象的双向互动。在基层治理中，通过社会工作服务活动激发个体潜能、整合社会资源并动员不同社会力量参与到社区与社会发展建设中，通过服务对象为本的赋能策略，实现共建共治共享的社会治理大格局。

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