市人大常委会党组书记、主任2024年民主生活会对照检查材料（四个带头）

按照市委关于开展党纪学习教育的部署要求，本人认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，结合人大工作职能和特点，深入查找在“四个带头”方面存在的问题和不足。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头坚持“两个确立”、严守政治纪律和政治规矩方面

一是贯彻落实党中央决策部署存在虚化、泛化问题。作为市人大常委会主任，政治敏锐性不够强，对党中央关于人大工作的要求理解不够深入，落实不够到位。在推进重点领域立法过程中，对一些重大改革事项的立法保障研究不够深入，存在跟不上、顾不上等问题。比如今年上半年在制定优化营商环境促进条例时，由于前期调研不够深入，对相关改革举措的立法需求把握不准，导致条例迟迟未能出台。在审议“一府一委两院”工作报告时，存在以事务性审议代替政治性审议的倾向，对标对表党中央决策部署不够严格。今年预算审查监督工作中，对财政支出与党中央重大方针政策的一致性审查流于形式，发现问题却不敢较真。二是重要工作请示报告制度执行不够严格。对一些重大事项，没有及时向市委请示报告，存在先斩后奏、边干边报的现象。比如去年在人大机构改革过程中，对涉及机构调整的重大事项，没有及时向市委请示，造成工作被动。在制定地方性法规过程中，对一些涉及重大利益调整的事项，向市委请示报告不够及时充分。今年在制定物业管理条例时，对涉及部门职责调整的重要事项，没有及时向市委请示报告，各部门意见难以统一，影响立法进度。在开展重要监督工作时，请示报告不够规范，去年就有两次执法检查因未及时请示报告而被叫停。三是人大监督工作政治站位不够高。在开展监督工作时，对党中央重大决策部署贯彻落实情况关注不够，重程序轻实效。比如在开展污染防治法执法检查时，对标中央环保督察要求不够严格，检查工作浮于表面。在对政府专项工作报告开展专题询问时，对涉及全局性、战略性的重大问题研究不够深入，存在避重就轻的问题。去年在开展营商环境优化监督工作时，没有紧扣中央优化营商环境决策部署，对标先进省份差距较大，企业反映问题久拖不决。今年上半年在开展食品安全法执法检查时，对党中央“四个最严”要求落实不够到位，检查发现的违法问题没有及时移交执法部门处理。

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