关于2024年规范性文件备案审查工作情况的报告

2025-02-24

关于2024年规范性文件备案审查工作情况的报告


过去一年,在县人大常委会领导下,监察和法制委与县人大各专门委员会、常委会各工作部门密切配合,坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用总书记法治思想,全面贯彻党的XX大和二十届二中、三中X会精神,严格落实全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定和X市备案审查条例,扎实推进各项工作,规范性文件备案审查工作取得新进展。


一、坚持有件必备,有序拓展报备范围


成功申报规范性文件“双报备”试点县,制定一方案一清单,


将24个乡镇人民政府、2个街道办事处,县政府26个工作部门,2个派出机构(县高新区管委会、县东部新区管委会),3个法律法规授权组织(县供销合作社、县残联、县红十字会)纳入“双报备”范围,实现人大监督对象制定的规范性文件备案审查全覆盖。


2024年,收到有关制定机关报送备案的规范性文件共11件,经形式审查后备案登记10件。其中,县政府规范性文件3件(其中2件废止决定),县政府办公室规范性文件4件,县科技局规范性文件1件、县市场监管局规范性文件2件。在形式审查过程中,对其中2件规范性文件存在的文本不规范、备案材料不齐全等问题,及时与有关报备机关沟通,提醒报备机关予以纠正,督促报备机关规范报备材料,提高报备质量;对不属于报备范围的1件文件(内部管理规定),未纳入备案登记,及时予以退回并说明理由。


二、坚持有备必审,着力提升审查质效


综合运用依职权审查、依申请审查、集中清理等多种方式,推动规范性文件审查工作走深走实。全年依职权主动审查规范性文件10件,依申请审查1件,其中发现存在合法性、适当性问题的规范性文件4件。此外,会同县司法局清理全县行政规范性文件98件,对有关文件作出具体处理意见,推动并督促制定机关按程序补报备10件,废止16件。


(一)依职权审查持续加力。坚持“统专结合”的审查方式,充分发挥县人大各专工委“专”的优势,将8件新报备的规范性文件分送县人大相关专工委同步审查研究,进一步彰显“统专”审查合力。贯通使用“规范性文件融e查”应用系统,“一府一委两院”和乡镇人大规范性文件均实现网上报备,在线审查规范性文件覆盖率100%。


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