卡伦：清代独有的边疆治理举措

清朝建立初期，为了更好实现中央政府对边疆地区的管理以及维护国家领土安全，清政府专门设立了卡伦。卡伦是清朝在其管辖区域内关隘、要塞等处设置的一种特有的管理或防御设施，是清代独有的治理边疆、巩固边防之举措，是清代边疆治理和防御体系中的重要一环，在维持边疆地区的社会稳定、经济发展，以及边防安全等方面发挥了重要作用。

何为卡伦

清人何秋涛称：“更番候望之所曰台，国语谓之喀伦，亦作卡伦，又有称卡路、喀龙者，皆翻译对音之转也”。“卡伦”一词具有狭义和广义两种涵义。狭义之“卡伦”为“哨兵”或者“岗哨”、“哨所”。从这一角度来说，卡伦类似于古代的“堠”（烽堠、烽火台），即指瞭望和侦察敌情的设施或哨兵。古代北方匈奴、突厥、回纥、蒙古等民族的相关文献中也留下了“侦探”、“哨马”、“哨骑”、“哨探”等相关记载。

广义之“卡伦”是清代治边和边防中的一种特殊设施，其职能极其广泛。卡伦可分为内地卡伦和边境卡伦，内地卡伦为维护境内各项秩序而设，而边境卡伦则主要为确保边境地带的安宁，防御境外势力之侵扰而设。当时，边境卡伦的职能极为宽泛，除了边防的职能外，又有稽查贸易、征收赋税、稽查游牧、警卫或封禁矿山等物产、稽查盗窃、查拿逃犯、传递文书，甚至具有处理边务等诸多职能。

卡伦按照类型亦分为常设、移设、添撤卡伦，正如史料记载：“历年不移而设有定地者是谓常设之卡伦”；“住卡官兵，有时在此处安设，有时移向彼处，或春秋两季递移，或春冬两季递移，或春夏秋三季递移者是谓移设之卡伦”；“其地虽有卡伦，而有时安设，过时则撤者，是谓添撤之卡伦”。

卡伦的设置与管理

根据现有文献记载，清代卡伦设置至少在康熙年间已经出现，之后伴随清朝始终。康熙十三年（1674年），理藩院就已规定：“出卡伦逃往外国之人，如追时不曾抗拒者被获之日将为首一人斩，余绞”。自清前期始，清政府在东北、北部、西北等边疆地区陆续设置了众多卡伦。

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