关注乡村全面振兴的几个问题

全面推进乡村振兴是解决我国发展不平衡不充分问题的关键举措，也是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。总书记指出，推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。2025年中央一号文件明确提出“实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴”，强调“健全推进乡村全面振兴长效机制”。推进乡村全面振兴是一篇大文章，做好这篇大文章，以下几个问题值得关注。

振兴乡村特有功能

城市有城市的功能，乡村有乡村的功能，推进乡村振兴，并不是要把乡村建设得和城市一样，而是要把乡村特有的功能充分发挥出来。一般地讲，乡村具有三大功能，有效供给农产品、提供生态公共产品、保护和传承中华优秀传统文化。随着工业化和城镇化的快速推进，乡村的三大功能面临弱化风险。

确保国家粮食安全和主要农产品有效供给方面，我国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次突破1.4万亿斤。但也要看到，由于需求侧消费升级和供给侧成本上升，粮食供需仍处于紧平衡状态，部分农产品供求矛盾趋紧，这突出表现在蛋白类食物的供求缺口不断扩大、进口量不断增加。据测算，2000年至2022年，我国以热量计算的食物自给率从96.7%下降到76%，大约每年下降1个百分点。

生态环境保护和可持续发展方面，据第三次全国国土调查，20XX年末全国耕地面积为19.18亿亩，相比10年前的“国土二调”时减少了1.13亿亩，确保实现2030年耕地保有量保持在18.25亿亩以上的目标，任务十分艰巨。农业面源污染严重，成为环境污染的重要成因。农业生产成本居高不下，2005年至2023年，我国三种粮食亩均生产成本从425元增加到1281元，年均上涨6.4%，严重影响了我国农产品国际竞争力和农业可持续发展能力。

保护传承传统文化方面，乡村是中华优秀传统文化的根基，农村劳动力、资金等要素流失，农村人口老龄化、村庄空心化、乡村活力不足问题突出，不仅带来“谁来种田”的问题，同时也带来传统农耕文化衰落的风险。

促进乡村振兴，关键是要把乡村所特有的、全社会发展进步须臾不能离开的同时又面临弱化风险的功能振兴起来，这样才能更好把握乡村振兴的本质。

确保重要农产品特别是粮食供给

2000年至2024年，我国粮食产量从4.6亿吨增加到7亿吨，人均粮食占有量从365公斤增加到500公斤，但为什么蛋白类农产品进口量不断增加，以热量计算的食物自给率呈下降趋势？这主要是两方面原因造成的。

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