贵州新蒲新区：“十进社区·幸福家园”探索“党建+”打造一流新型社区

20XX年11月14日16:48    

近年来，贵州新蒲新区坚持党建引领发展、服务惠及民生，按照“以人为本、服务为

魂，统筹规划、分类指导，试点推动、分步实施，政府主导、社会联动”的原则，采取“

大社区”与“小社区”相统筹的方式，在礼仪社区平庄花园小区探索以“十进社区·幸福家园

”的新型社区“党建+”工作模式，着力打造全省一流的新型社区，规划到20XX年实现新型

社区全覆盖。

一、创建背景

为深入实施新型城镇化带动战略，市委、市政府提出了构建300万人口的特大型城市

，把新蒲新区作为中心城区东扩的主战场。新蒲新区规划城市建设面积110平方公里，人

口100万，将建成遵义的“浦东”。在快速城市化的大背景下，农民变为居民、农村变为城

市、农业变为商业已成为一种必然。由于新区开发建设快速推进，给群众居住和生产生

活方式以及利益关系、服务需求等带来新的变化，彻底打破了农村传统的管理服务体制

和基层党组织建设工作模式，凸显出四大必须解决的问题：一是农民的生活习惯怎么改

的问题。二是基层组织怎么设的问题。三是社区事务怎么管的问题。四是失地农民收入

怎么保的问题。带着这些问题，新区党工委、管委会在充分调查研究、多方考察借鉴、

认真总结“四民社区·美丽城市”创建成果的基础上，提出了以“党建引领发展、服务惠及

民生”为主题，全力打造基层服务型党组织升级版，全面提高社区居民的获得感和幸福指

数为总目标，按照“以人为本、服务为魂，统筹规划、分类指导，试点推动、分步实施，

政府主导、社会联动”的原则，以新建楼盘为主体，采取“大社区”与“小社区”相统筹方式

，探索出了以“十进社区·幸福家园”为载体的新型城市社区“党建+”工作新模式。

二、主要做法

（一）组织进社区，聚民心。一是党组织进社区。以城乡社区为基本单元，通过调整

、充实、提升党组织级别等方式，健全社区基层党组织，统筹管理党员队伍，统筹使用

党建资源，建立跨系统、跨行业、跨所有制、跨隶属关系的区域性横向联动的基层党组

织网络和工作机制，实现社区党组织全覆盖。二是群团组织进社区。设立社区工会、共

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