着力破解农村党建工作难题

贵州省赫章县以开展“三严三实”专题教育为契机，以“双强”（强化村党组织书记队伍

建设、强化党员素质能力提升）为核心、以“双带”（村党组织带领群众致富、党员创业

带头致富）为手段，以“四规范”（决策规范、监督规范、制度规范、管理规范）为目标

，推进基层服务型党组织建设，着力破解基层基础薄弱、集体经济“空壳”、民主管理不

好、群众办事不便4个方面的问题，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

一、着力抓好党员干部素质能力提升和作用发挥，破解基层基础薄弱的问题

一是抓好村干部素质能力提升。调整充实村干部，按照政治思想素质好、做群众工作

能力强、带领发展能力强的“一好双强”标准，选优配强村干部特别是村党组织书记，共

选派287名党员干部到贫困村担任第一书记。对村干部进行全覆盖培训，培训内容涉及党

的理论方针政策、农牧、林业、扶贫、计生、交通、水利方面，聘请部分优秀村党支部

书记担任“农民讲师”，采取“现身说法”的方式，对村干部进行现场培训。实行奖惩激励

制度，将村干部的工作绩效与报酬待遇挂钩。对获得省级以上表彰、连续2年获得市级表

彰或连续3年获得县级表彰的，经考察合格给予享受相当于副科级的经济待遇，目前已有

2名村支书享受此待遇。建立村干部报酬正常增长机制，对年度考核为“称职”以上等次的

村干部，任职期间由县财政根据实际情况按一定比例代为缴纳城乡居民基本养老保险和

新型农村合作医疗参合金。二是抓好驻村干部作用发挥。县委组织部建立明察暗访制度

，把驻村工作纳入全县重点工作进行督查，每周至少督查2个乡镇10个村，督查结果在全

县范围内通报，并严格问责。制定考核评价实施细则，每月举行一次“互评推优”述职评

议会，由第一书记和驻村干部脱稿述职，其他参会人员对其进行评分，根据得分情况评

出20名优秀第一书记或驻村干部，作为年度考核的重要依据。奖惩并举，县委每年在优

秀的第一书记和驻村干部中提拔重用一批正副科级领导干部，对到岗到位不好的第一书

记和驻村干部按照相关规定进行问责和预警。三是抓好党员教育管理。利用“三会一课”

、远程教育、每年一度的党员干部培训班、“赫章组工”微信公众号等平台，抓好党的十

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